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EXTRANJERÍA- Presentación de las solicitudes iniciales de Tarjeta de Familiar de Ciudadano de la UE
Desde el día 3 de abril de 2020, está disponible en la plataforma Mercurio la presentación de las solicitudes iniciales de Tarjeta de Familiar de Ciudadano de la UE. Es un avance más en la gestión electrónica de las solicitudes, evitando la petición de cita previa para la presentación de este trámite y ahorrando molestias a los usuarios y representantes, y agilizando al tiempo, su tramitación en la Oficina. Así pues, para la presentación de las solicitudes iniciales de Tarjeta de Familiar de Ciudadano de la UE, pueden dirigirse a través del siguiente enlace: https://sede.administracionespublicas.gob.es/pagina/index/directorio/mercurio2
Remisión al SEPE de las solicitudes colectivas de las empresas en ERTE a través de los registros electrónicos de la administración
Se han abierto canales alternativos para que las empresas que lo deseen puedan presentar las solicitudes, además de por registro electrónico, mediante correo electrónico y archivos encriptados. Y esto sin perjuicio de los acuerdos que pudieran establecerse entre las direcciones provinciales del SEPE y las empresas para establecer otras formas de envío.
Las formas de envío están descritas en la información disponible en la página web https://www.sepe.es/HomeSepe/Personas/distributiva-prestaciones/FAQS/remision-electronica-datos-trabajadores-certifica2.html, así como en las instrucciones de aplicación de las medidas:
El archivo Excel de la solicitud colectiva de prestaciones por desempleo por suspensión o reducción de jornada a consecuencia del COVID-19 puede remitirse bien a través del registro electrónico común de las administraciones públicas a la Dirección Provincial del SEPE en la provincia donde se ubique el centro de trabajo, (para buscar la provincia, deberá teclearse la palabra “SEPE” en el buscador delapartado “Organismo destinatario” del registro electrónico), o bien mediante correo electrónico a la dirección
Esta dirección de correo electrónico está siendo protegida contra los robots de spam. Necesita tener JavaScript habilitado para poder verlo. (donde xx es el código de la provincia en la que se ubica el centro de trabajo.
Deberá remitirse el archivo Excel encriptado, debiendo comunicarse al SEPE por otro medio o en correo electrónico aparte la clave para desencriptar el archivo.
Estimado/a Compañero/a:
Por medio de la presente te adjunto escrito que he enviado en el día de hoy a la Ministra de Trabajo y Economía Social, reiterando por tercera vez los graves problemas que estamos teniendo en la presentación telemática de la solicitud contributiva por desempleo a las personas trabajadoras afectadas por la suspensión de contratos o la reducción temporal de la jornada ante el SEPE, así como la necesidad de ampliar el plazo o alguna otra alternativa para solventar esta situación.
Pues bien, a continuación te transcribo el escrito que he recibido en la tarde de hoy por la Subdirectora General de Prestaciones de Desempleo del SEPE, y que hace referencia a la reiterada solicitud:
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Informe sobre presentación EREs y silencio positivo del Asesor Jurídico del Consejo General
Estimado/a Compañero/a:
El pasado día 30 de marzo te remití la valoración del Asesor Jurídico de este Consejo General acerca de la presentación de los ERTES, su aprobación por silencio administrativo y su tramitación.
Pues bien, te amplío la citada opinión haciéndote llegar el informe relativo a la presentación de los ERTES, su aprobación por silencio administrativo y su tramitación al respecto también de la FECHA DE EFECTO. Por todo ello y para tu conocimiento a continuación te transcribo su opinión jurídica:
“Como anticipé en mi nota del día de ayer, por lo que se refiere a la específica cuestión del silencio positivo como forma de obtener la autorización a la solicitud de uno de los ERTES excepcionales regulados por el Real Decreto-Ley 8/2020, de 17 de marzo, por razón de fuerza
mayor derivada del COVID-19, el plazo del que dispone la autoridad laboral para resolver la solicitud es de cinco días, (prorrogables mediante comunicación expresa notificada dentro de ese plazo al solicitante, por cinco días más, como autoriza el artículo 23 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas). Debe recordarse que, según el artículo 30.2 de esta misma Ley, _“siempre que por Ley o en el
Derecho de la Unión Europea no se exprese otro cómputo, cuando los plazos se señalen por días, se entiende que éstos son hábiles, excluyéndose del cómputo los sábados, los domingos y los declarados festivos”._
En consecuencia, transcurrido ese plazo de cinco días hábiles contado desde el día siguiente al de la fecha de presentación de la solicitud de autorización de uno de estos ERTEs por fuerza mayor derivados del COVID-19, sin que la Autoridad Laboral haya notificado su resolución
expresa, la autorización del ERTE por fuerza mayor solicitada al amparo del Real Decreto-Ley 8/2020, de 17 de marzo, se entiende obtenida por silencio administrativo positivo en ese día que se cumpla el plazo.
Así resulta de lo dispuesto en el artículo 24 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en el que también se regulan los efectos de tal obtención de un acto administrativo por silencio positivo:
_“ARTÍCULO 24. SILENCIO ADMINISTRATIVO EN PROCEDIMIENTOS INICIADOS A SOLICITUD DEL INTERESADO._
_1. En los procedimientos iniciados a solicitud del interesado, sin perjuicio de la resolución que la Administración debe dictar en la forma prevista en el apartado 3 de este artículo, EL VENCIMIENTO DEL PLAZO MÁXIMO SIN HABERSE NOTIFICADO RESOLUCIÓN EXPRESA, LEGITIMA AL INTERESADO O INTERESADOS PARA ENTENDERLA ESTIMADA POR SILENCIO
ADMINISTRATIVO, excepto en los supuestos en los que una norma con rango de ley o una norma de Derecho de la Unión Europea o de Derecho internacional aplicable en España establezcan lo contrario. (…)._
_2. LA ESTIMACIÓN POR SILENCIO ADMINISTRATIVO TIENE A TODOS LOS EFECTOS LA CONSIDERACIÓN DE ACTO ADMINISTRATIVO FINALIZADOR DEL PROCEDIMIENTO. (…). _
_3. La obligación de dictar resolución expresa a que se refiere el apartado primero del artículo 21 se sujetará al siguiente régimen:_
_a) EN LOS CASOS DE ESTIMACIÓN POR SILENCIO ADMINISTRATIVO, LA RESOLUCIÓN EXPRESA POSTERIOR A LA PRODUCCIÓN DEL ACTO SÓLO PODRÁ DICTARSE DE SER CONFIRMATORIA DEL MISMO. (…)_
_4. Los actos administrativos producidos por silencio administrativo se podrán hacer valer tanto ante la Administración como ante cualquier persona física o jurídica, pública o privada. LOS MISMOS PRODUCEN EFECTOS DESDE EL VENCIMIENTO DEL PLAZO MÁXIMO EN EL QUE DEBE DICTARSE Y NOTIFICARSE LA RESOLUCIÓN EXPRESA SIN QUE LA MISMA SE HAYA EXPEDIDO, Y SU EXISTENCIA PUEDE SER ACREDITADA POR CUALQUIER MEDIO DE PRUEBA
ADMITIDO EN DERECHO, INCLUIDO EL CERTIFICADO ACREDITATIVO DEL SILENCIO PRODUCIDO. ESTE CERTIFICADO SE EXPEDIRÁ DE OFICIO POR EL ÓRGANO COMPETENTE PARA RESOLVER EN EL PLAZO DE QUINCE DÍAS DESDE QUE EXPIRE EL PLAZO MÁXIMO PARA RESOLVER EL PROCEDIMIENTO. SIN PERJUICIO DE LO ANTERIOR, EL INTERESADO PODRÁ PEDIRLO EN CUALQUIER MOMENTO, computándose el plazo indicado anteriormente desde el día siguiente a aquél en que la petición tuviese entrada en el registro electrónicode la Administración u Organismo competente para resolver”._
Una vez producido ese acto autorizatorio del ERTE por silencio administrativo positivo el mismo no puede dejarse sin efecto, sin más. Como acto declarativo de derechos, la Autoridad Laboral autora del mismo sólo podría dejarlo sin efecto mediante uno de los procedimientos de revisión previstos en los artículos 106 y 107 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas.
Todo lo anterior, obviamente, se refiere a la fecha de la resolución autorizatoria del ERTE. Cuestión distinta es la relativa a la fecha de efectos de las medidas que en cada ERTE se propongan (suspensión de contratos, reducción de horarios, etc.), la cual será la que en cada
solicitud se haya expresado. Es decir, una vez autorizado el ERTE, expresamente o por silencio administrativo, sus efectos se extenderán a la fecha que se hubiera propuesto en la solicitud así aprobada.
Es cuanto tengo el honor de manifestar a V.E. sobre la cuestión consultada para que pueda trasladarlo a quien pudiera resultar de interés.”
A la espera de que dicha información sea de tu utilidad, recibe un cordial saludo.
Estimada María Antonia:
En el Boletín oficial del Estado de hoy se ha publicado el Real Decreto –Ley 11/2020 de 31 de marzo, por el que se adoptan medidas urgentes complementarias en el ámbito social y económico para hacer frente al COVID-19. Además de otras muchas medidas que sin duda conoce, quiero llamar su atención especialmente sobre los artículos 34 y 35, relativos a “moratoria de las cotizaciones sociales a la Seguridad Social” y “aplazamiento en el pago de deudas con la Seguridad Social”. Ambas son medidas de calado, que requieren de una amplia difusión entre el amplio colectivo de empresas y trabajadores autónomos potencialmente afectados por el estado de alarma sanitaria decretado.
En un mundo interconectado por las nuevas tecnologías de la informática y las telecomunicaciones, el trabajo que desempeñan habitualmente los profesionales a quienes representas ha sido y es vital para una adecuada difusión e implantación de las medidas que la Administración Pública en general, y en este caso en particular, el Ministerio de Inclusión, Seguridad Social y Migraciones, pretende implantar en beneficio de empresas y trabajadores gravemente afectados por la ralentización que sufre la economía del país.
“Información sobre la presentación de expedientes de regulación temporal de empleo por fuerza mayor por causa del Covid-19 en el Ministerio de Trabajo y Economía Social” que han elaborado desde el citado ministerio"
Comunicaciones que ha emitido el SEPE, siendo la primera de ellas al respecto de consultas y solicitudes que están recibiendo, y la segunda informando de las instrucciones provisionales para la aplicación, en materia de protección por desempleo.
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